Liên kết website
 Lượt truy cập
Thống kê: 1.706.661
Online: 128

(Thanhhoa.dcs.vn): Dự án thủy điện Hồi Xuân, công suất 102 MW, địa điểm thực hiện tại huyện Quan Hóa, là công trình thủy điện trọng điểm của tỉnh thuộc Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia; được triển khai đầu tư xây dựng từ năm 2007.

 Tuy nhiên, tiến độ thực hiện dự án rất chậm do chủ đầu tư cũ là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng điện Việt Nam (VNECO) không thu xếp được nguồn tài chính. Đến năm 2014, dự án được chuyển giao cho chủ đầu tư mới là Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng điện Hồi Xuân (với cổ đông chính là Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại - Sản xuất - Xây dựng Đông Mê Kông) và được Chính phủ bảo lãnh khoản vay thương mại 125 triệu USD từ Ngân hàng Goldman Sachs (Hoa Kỳ) để triển khai thực hiện dự án.

Giai đoạn 2014-2018, dự án Thủy điện Hồi Xuân đã tiến hành thi công xây dựng công trình và lắp đặt thiết bị đạt trên 90% khối lượng; thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng đạt 83% khối lượng; tổng kinh phí còn lại để hoàn thành, phát điện công trình khoảng 312 tỷ đồng. Tuy nhiên, từ năm 2018 đến nay, dự án dừng các hoạt động thi công do chủ đầu tư gặp khó khăn về tài chính, không bố trí được nguồn vốn để thực hiện. Để vay vốn bổ sung theo yêu cầu từ các tổ chức tín dụng, chủ đầu tư phải đàm phán ký kết lại Hợp đồng mua bán điện với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) với giá bán điện đảm bảo khả năng trả nợ khi dự án đi vào vận hành; sau hơn 02 năm (2019-2021) đàm phán nhiều lần, với sự quan tâm, chỉ đạo của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, chủ đầu tư đã ký được Hợp đồng mua bán điện mới với EVN vào tháng 6/2021.

Tuy nhiên, sau khi ký lại Hợp đồng mua bán điện với EVN, chủ đầu tư vẫn chưa bố trí được vốn, chưa hoàn thành đàm phán với các ngân hàng, tổ chức tín dụng để vay thêm phần vốn còn thiếu, dẫn đến dự án vẫn chưa thể thi công trở lại. Trong đó, vướng mắc chính là việc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) yêu cầu một số điều kiện bổ sung chủ đầu tư phải thực hiện để giải ngân khoản vay 758 tỷ đồng, gồm: (1) Văn bản xác nhận của EVN về giá bán điện theo Hợp đồng mua bán điện đã ký đảm bảo đủ khả năng trả nợ dự án; (2) Văn bản của Bộ Tài chính chấp thuận việc cho thế chấp một phần Nhà máy đối với khoản vay 758 tỷ đồng, dùng doanh thu để trả nợ theo tỷ lệ vay vốn giữa khoản vay nước ngoài và khoản vay tại Agribank, tính toán chia sẻ nguồn thu trả nợ theo cơ cấu phù hợp với dòng tiền dự án.... Việc hoàn thành các điều kiện nêu trên là rất khó khăn, phụ thuộc vào quyết định của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và EVN, làm kéo dài thời gian giải ngân khoản vay dự án; trong khi đó, hiện nay chi phí tài chính của dự án liên tục tăng hàng năm (đến nay dự án đã phải ứng vốn từ Quỹ tích lũy trả nợ quốc gia để trả khoản nợ vay thương mại nước ngoài khoảng trên 700 tỷ đồng và nợ phí bảo lãnh Chính phủ khoảng 35 tỷ đồng). Bên cạnh đó, về phía nội tại, chủ sở hữu dự án là Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Sản xuất Xây dựng Đông Mê Kông cũng gặp khó khăn về tài chính do không thu hồi được vốn đã đầu tư vào các dự án quốc lộ 20 (BT), nợ tiền sử dụng đất dự án bất động sản ParkVista, huyện Nhà Bè; chưa được Tổng cục Đường bộ Việt Nam hoàn trả lại tiền thuế VAT thi công đường tránh ngập quốc lộ 15; chưa kết thúc đàm phán, ký hợp đồng với cổ đông chiến lược là Công ty TNHH MTV Regina để bổ sung thêm nguồn vốn chủ sở hữu để thực hiện dự án.

Như vậy, mặc dù Dự án Thủy điện Hồi Xuân đã nhiều lần cam kết tiến độ hoàn thành dự án với UBND tỉnh Thanh Hóa; tuy nhiên chủ đầu tư hiện vẫn chưa bố trí được nguồn kinh phí trả nợ nhà thầu, chi trả kinh phí bồi thường, GPMB cho người dân và xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng: trường học, trạm y tế, cầu treo dân sinh..., để hoàn trả cho địa phương, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân quanh vùng dự án cũng như kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; nợ tiền điện, nợ lương công nhân tiềm ẩn nguy cơ cao ảnh hưởng đến an toàn công trình, nhất là trong mùa mưa lũ. Cử tri, nhân dân và các cơ quan truyền thông trong tỉnh đã nhiều lần phản ánh tại các kỳ họp HĐND tỉnh Thanh Hóa và trên các phương tiện thông tin đại chúng

Để giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho dự án, mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh đã tiếp tục có Công văn 11086/UBND-CN báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các cơ quan liên quan hướng dẫn, tạo điều kiện cho chủ đầu tư sớm hoàn thành các thủ tục giải ngân khoản vay bổ sung để sớm triển khai thi công trở lại, hoàn thành đi vào vận hành thương mại, có nguồn thu để thực hiện nghĩa vụ trả nợ khoản vay nước ngoài; đồng thời ổn định đời sống, dân sinh vùng dự án, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.      

(Phạm Minh Đức - Văn phòng Tỉnh uỷ Thanh Hoá)