(Thanhhoa.dcs.vn): Vừa qua, Tạp chí Cộng sản đã mời Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa tham luận tại Hội thảo khoa học "Xây dựng hệ thống chính trị "tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả" đáp ứng yêu cầu đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới". Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy Thanh Hóa giới thiệu nội dung bài tham luận với chủ đề: “Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở địa phương: Nhận diện thách thức và gợi mở giải pháp từ thực tiễn ở tỉnh Thanh Hoá”.

Tỉnh Thanh Hóa nằm ở khu vực Bắc Trung Bộ, có diện tích tự nhiên trên 11.120 km2 (đứng thứ 5 cả nước), dân số trên 3,74 triệu người (đứng thứ 3 cả nước); có 102 km bờ biển, 213,6 km đường biên giới giáp với tỉnh Hủa Phăn (nước CHDCND Lào). Đảng bộ tỉnh có 31 đảng bộ trực thuộc, 1.391 tổ chức cơ sở đảng với hơn 240.000 đảng viên[1].

Xác định việc đổi mới, sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) và Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành các kế hoạch và quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo[2] các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tập trung tổ chức triển khai thực hiện. Sau hơn 07 năm thực hiện, công tác xây dựng, sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh Thanh Hóa đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, nổi bật là:

Thứ nhất, đối với hệ thống tổ chức của Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và biên chế của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy theo Quy định số 04-QĐi/TW ngày 25/7/2018 và Quy định số 137-QĐ/TW ngày 01/12/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng "Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương"; theo đó, từ năm 2018 đến nay, đã giảm từ 24 đầu mối, đơn vị trực thuộc các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy xuống còn 18 đầu mối.

Rà soát, hoàn thiện Đề án vị trí việc làm đối với 42 cơ quan thuộc khối Đảng, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện[3]. Hoàn thành việc rà soát, sắp xếp lại các khoa, phòng và đơn vị tương đương của Trường Chính trị tỉnh[4]; thực hiện sáp nhập Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh vào Đảng bộ Khối các Cơ quan tỉnh thành Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh (tháng 3/2020); chuyển giao Đảng bộ Trường Đại học Hồng Đức từ trực thuộc Tỉnh ủy về Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; giải thể Đảng bộ Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh, chuyển toàn bộ đảng viên về Đảng bộ Công an tỉnh; chuyển giao Đảng bộ Trường Cao đẳng Tài nguyên và Môi trường miền Trung về trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài nguyên và Môi trường; chuyển giao 27 tổ chức đảng chi cục thuế cấp huyện về trực thuộc Đảng ủy Cục Thuế tỉnh…

Thứ hai, đối với mô hình tổ chức chính quyền địa phương, trên cơ sở các quy định của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các sở, ngành, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện rà soát, sáp nhập, sắp xếp, kiện toàn, quy định lại chức năng, nhiệm vụ các đơn vị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Toàn tỉnh đã giảm 06 đơn vị cấp tỉnh[5], giảm 107 đơn vị cấp phòng, chi cục và tương đương thuộc các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; giảm 306 đơn vị sự nghiệp công lập và 94 đầu mối trực thuộc đơn vị sự nghiệp của các cơ quan cấp tỉnh và UBND cấp huyện.

Thứ ba, đối với mô hình tổ chức của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp[6]; thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện. Trên cơ sở đó, đã thực hiện giảm 07 ban chuyên trách và tương đương trực thuộc Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh[7].

Thứ tư, đối với mô hình thí điểm, nhất thể hóa, kiêm nhiệm một số chức danh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Hiện nay, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy kiêm Chủ tịch HĐND tỉnh và Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; đồng chí Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy là trưởng các ban của Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy kiêm trưởng các ban của HĐND tỉnh. 27/27 huyện, thị xã, thành phố bố trí đồng chí thường vụ cấp ủy, trưởng ban dân vận đồng thời là chủ tịch ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện; đồng chí trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Hầu hết các các địa phương trong tỉnh đã thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã và nhất thể hóa chức danh bí thư chi bộ với chức danh trưởng thôn, bản, tổ dân phố.

Thứ năm, việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và sáp nhập các thôn, tổ dân phố được Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt kết quả quan trọng. Năm 2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành chủ trương[8] và tiến hành triển khai việc sáp nhập thôn, tổ dân phố, tạo tiền đề để triển khai thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã và tiến tới sáp nhập các huyện khi có đủ điều kiện. Thanh Hoá là địa phương thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhiều nhất cả nước; toàn tỉnh đã thực hiện sáp nhập 145 đơn vị hành chính cấp xã thành 68 đơn vị (giảm 77 đơn vị)[9]. Các địa phương sau sắp xếp đều bảo đảm sự đoàn kết trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân, kinh tế - xã hội có bước phát triển tích cực. Hiện nay, tỉnh đang tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 1238/NQ-UBTVQH15 ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2023 - 2025; theo đó, đến ngày 01/01/2025, Tỉnh sẽ thực hiện nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hoá, giảm 01 huyện, còn 26 đơn vị cấp huyện; sáp nhập 23 xã để thành lập 11 xã, giảm 12 xã, còn 547 đơn vị hành chính cấp xã.

Thứ sáu, việc thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đề ra. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo quản lý chặt chẽ tổng biên chế được giao, kiên quyết không để tăng biên chế. Giai đoạn 2016 - 2021, toàn tỉnh thực hiện giảm 804 biên chế công chức, 6.843 biên chế viên chức (tương ứng giảm trên 10%); giảm 9.902 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã[10]; 27.279 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Giai đoạn 2022-2026, tỉnh tiếp tục thực hiện theo lộ trình đã đề ra, bảo đảm đến hết năm 2026 giảm 5% cán bộ, công chức và 10% viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, góp phần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, tiết kiệm ngân sách nhà nước.

Cùng với thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 398-KL/TU ngày 07/05/2018 về thực hiện cơ chế tự chủ tại các bệnh viện công lập của tỉnh giai đoạn 2018 - 2020; theo đó, ngân sách cấp cho các bệnh viện giảm từ 420 tỉ đồng năm 2017 xuống còn 268 tỉ đồng năm 2020 (giảm 152 tỉ đồng). Tổng ngân sách tỉnh tiết kiệm được gần 463,7 tỉ đồng[11] do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, nhập thôn, tổ dân phố và giảm số người làm việc theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ "Về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố".

Thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII)[12] và xây dựng phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy của cơ quan, đơn vị, địa phương. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá đã thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, ban hành nhiều văn bản[13] để lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện; chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng Đề án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa, với một số định hướng chủ yếu sau đây:

Thứ nhất, tập trung chỉ đạo tiến hành sáp nhập các ban, sở, ngành cấp tỉnh theo định hướng của Trung ương, dự kiến giảm 06 đơn vị, cụ thể: (1) Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ và Ban Dân vận Tỉnh uỷ; (2) sáp nhập Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính; (3) sáp nhập Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng; (4) sáp nhập Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ; (5) sáp nhập Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; (6) sáp nhập Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ.

Thứ hai, kết thúc hoạt động của một số cơ quan, đơn vị gồm: (1) Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán bộ tỉnh, chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Y tế, Bệnh viện Đa khoa tỉnh; (2) kết thúc hoạt động của Đảng uỷ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; (3) kết thúc hoạt động của 03 ban cán sự đảng (UBND tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh) và 08 đảng đoàn (HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh, Hội Văn học nghệ thuật tỉnh).

Thứ ba, tiếp tục nghiên cứu rà soát, sáp nhập các cơ quan, tổ chức, đơn vị, ban chỉ đạo bảo đảm tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Rà soát, sắp xếp lại tất cả các ban chỉ đạo cấp tỉnh theo hướng chỉ giữ lại những ban chỉ đạo thật sự cần thiết. Nghiên cứu sáp nhập các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh có chức năng, nhiệm vụ tương đồng; kết thúc hoạt động của một số quỹ, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, chuyển nhiệm vụ về các cơ quan liên quan. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị trong tỉnh tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy bên trong có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ để tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

          Thứ tư, thành lập 02 Đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ, gồm: (1) Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, tư pháp tỉnh Thanh Hoá, gồm: Các tổ chức đảng trong các cơ quan Văn phòng Tỉnh ủy, Uỷ ban Kiểm tra, các ban của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, Trường Chính trị tỉnh, Báo Thanh Hoá; (2) Đảng bộ khối chính quyền tỉnh Thanh Hoá, gồm: Các tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh, một số doanh nghiệp Nhà nước có quy mô, tính chất quan trọng (các doanh nghiệp khác chuyển về trực thuộc cấp ủy cấp huyện).

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhận định một số khó khăn, thách thức trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa như sau:

          - Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy lần này gặp thách thức rất lớn do tác động sâu rộng đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; ảnh hưởng lớn đến tâm lý, lợi ích của nhiều cá nhân, tổ chức. Trong đó, một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức lo ngại mất vị trí, quyền lợi; tồn tại tâm lý nể nang, né tránh, ngại va chạm, không dám hy sinh lợi ích cá nhân vì mục tiêu chung.

- Một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ, chưa thực sự quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình.

- Quá trình chuyển giao nhiệm vụ, chuyển tiếp giữa các đơn vị khi sắp xếp sẽ ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn được giao của cơ quan, đơn vị; làm gián đoạn tiến độ thực hiện các công việc, đặc biệt là các công việc liên quan đến cung cấp dịch vụ công. Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị sau khi sắp xếp cũng cần có thời gian để ổn định về tổ chức bộ máy, nhân lực, cơ chế hoạt động.

- Khó khăn phát sinh trong việc xử lý số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do thực hiện sắp xếp, sáp nhập, tinh gọn đầu mối của các cơ quan, đơn vị, như: việc giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, tạo cơ hội việc làm mới cho những người phải nghỉ việc hoặc chuyển ra khỏi khu vực công... Quá trình thực hiện sẽ làm tăng kinh phí từ ngân sách nhà nước để bố trí chi trả, thực hiện chính sách hỗ trợ giảm biên chế. 

- Sau sắp xếp, sáp nhập, kết thúc hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sẽ phát sinh nhiều tài sản công dôi dư, cần phải có giải pháp xử lý hiệu quả, đồng bộ, tránh gây lãng phí cho ngân sách Nhà nước.

Để thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở địa phương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xác định một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

Một là, thực hiện thống nhất việc Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của toàn hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh. Tập trung quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả[14]. Chỉ đạo hoàn thành theo kế hoạch việc tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và xây dựng Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa, bảo đảm chất lượng tốt nhất, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy phải gắn liền với công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, nhất là công tác nhân sự tham gia cấp ủy các cấp.

Phát huy vai trò, trách nhiệm các thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; thường xuyên tổ chức giao ban để rà soát, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo các văn bản, quy định của Trung ương, của Tỉnh và kịp thời giải đáp thắc mắc, tháo gỡ khó khăn trong quá trình tổng kết và thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Hai là, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân để hoàn thành nhiệm vụ đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, yêu cầu cán bộ, đảng viên là lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là người đứng đầu phải có quyết tâm chính trị cao, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp xếp đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình để tinh gọn tổ chức bộ máy, phù hợp với tình hình thực tiễn.

Ba là, căn cứ các văn bản của Trung ương, tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh, bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác và thực hiện tốt nguyên tắc một cơ quan, tổ chức làm nhiều việc nhưng một việc chỉ giao cho một cơ quan, tổ chức chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền; làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho thôi giữ chức, đình chỉ chức vụ, khen thưởng, kỷ luật... theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tiễn.

Bốn là, tiếp tục thực hiện nghiêm lộ trình tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2026, giảm số lượng cấp phó theo kế hoạch; triển khai thực hiện kế hoạch, lộ trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 theo đúng tinh thần Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XII và các chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Xây dựng và triển khai phương án bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng do sáp nhập, kết thúc hoạt động, chuyển giao nhiệm vụ, thành lập mới các cơ quan, đơn vị ngay sau khi ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị mới sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy. Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để hỗ trợ, xử lý số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc diện dôi dư sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm theo đúng quy định. Có giải pháp tổng thể, khả thi, hiệu quả để bố trí, sử dụng, xử lý tài sản công dôi dư sau khi sắp xếp, sáp nhập, kết thúc hoạt động, chuyển giao nhiệm vụ, thành lập mới các cơ quan, địa phương, đơn vị, nhất là đối với các công sở làm việc.

Năm là, tiếp tục đổi mới phương thức làm việc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp đồng bộ với hoàn thiện tổ chức bộ máy; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, hiện đại; mở rộng và phát huy hiệu quả mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công, cơ chế một cửa, một cửa liên thông từ cấp tỉnh đến cơ sở. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số trên địa bàn tỉnh.

Sáu là, tập trung củng cố, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, chú trọng phát triển đảng viên mới, nhất là khu vực nông thôn, miền núi, người dân tộc thiểu số, người theo đạo, nơi có ít đảng viên, chưa có tổ chức đảng. Xây dựng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp và trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cơ cấu hợp lý theo từng địa bàn, lĩnh vực./.